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残疾人基金会:创新为本  活力发展

作者: 发布时间:2011/6/21 点击:7612【打印本页】 【关闭窗口


中国残疾人福利基金会成立于1984年3月15日,它的使命与宗旨是:"弘扬人道,奉献爱心,全心全意为残疾人服务"。肩负如此使命,基金会提出了自己的愿景和长远目标:"通过我们的努力,动员更多的社会资源,使残疾人能够平等参与和全面融入社会生活,形成全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好风尚,促进人类文明。"

"将基金会建设成为公开、透明、高效和高公信力的全国性公募基金会,并通过不断努力成为世界一流的公益机构。"这是中国残疾人福利基金会一直奋斗的目标。

正如全国政协副主席、中国残联名誉主席、中国残疾人福利基金会会长邓朴方所说:"伴随着改革开放而诞生,又随着社会转型而成长,是新时期残疾人工作从社会救济型向事业型转变的一个有益的探索和实践。"如今,这家即将迎来27岁生日的基金会,如今已从一个蹒跚学步的孩子,成长为一个风华正茂、充满活力的年轻人。

释放人才活力创新管理模式

中国残疾人福利基金会秘书长费薇向《公益时报》说:"基金会最宝贵的资源就是人,尤其是优秀的年轻人。"

很多单位都在说"事业留人,感情留人,待遇留人。"根据《基金会管理条例》规定:基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%,在这种压力之下,基金会很难给工作人员丰厚的薪酬待遇。

"在同类基金会中,我们为工作人员提供的薪酬是相对比较低的。"费薇说,"去年一年我们下了很大力气,才保证没有人才的流失。"

原有体制带来的陈旧工作方式,以及沿袭下来的人事行政管理方式,一直掣肘着基金会的发展。为了调动员工的工作积极性,最大程度地释放人才的工作能力。2009年基金会开始实行岗位聘用制,实现人事管理的层级管理制。

"运用层级管理制度就是在基金会的各部室岗位设置上,分为部长、副部长、项目主管(一级、二级)、项目官员(一级、二级、三级),岗位实行聘用制,实行绩效考核。"费薇解释。

"每个季度,全基金会都要对各部室的岗位工作、筹资情况、项目执行情况等工作施行绩效考核,并制定出下一季度的工作计划,各部室负责人都要签署绩效考核目标责任书。年底还要全员述职、考评,对全年工作优秀的员工按比例晋级。通过层级管理和绩效考核,给员工带来了一定的压力,更给他们带来了动力,让大家更直接的享受自己的工作成就。正如基金会汤小泉理事长所说,要让大家在工作上都有个奔头儿。"

"现代人力资源管理中,培训是单位提高员工职业能力的有效手段。基金会对于人才培训方面真是下了很大的力气。"费薇说。

据相关负责人介绍,从2009年起,基金会每年都组团赴德国开展社会保障体系和服务体系高级培训班。2010年的赴德培训由来自中国残联、中国残疾人福利基金会、中国康复研究中心及11个省市自治区残联、基金会的23名学员参加。在为期22天的培训中,代表团成员主要学习欧洲的社会保障制度,尤其是德国的社会保险制度及服务的组织和原则、德国卫生体制(筹资及残疾问题)、德国辅助器具技术和康复服务结构和组织、辅助器具的现状、发展和趋势、残疾人辅具的适配等多方面内容。

在2010年11月21日至28日,基金会首次组团赴香港学习交流培训。中国残疾人福利基金会的12名业务骨干参加了此次培训。学习班先后拜访了香港社会服务联会、香港公益金、香港复康会、香港盲人辅导会、无国界社工等七家有代表性的社会福利、服务组织。学习和了解香港地区公众筹款、公众宣传、网上筹款后台支持方式以及项目资源整合、组织、实施、运行等方面的做法和经验,加强了与香港地区社会福利、服务组织的交流。

"目前参加培训的主要是业务骨干,参加香港学习交流的的还涵盖了一些项目官员,今后我们将让更多的工作人员参加这种培训。"费薇说,"通过这些方式,我们留住了人,让我们的员工乐意来做这样一份工作,并能通过培训学习和完善自我的职业能力。"

挖掘资源潜力创新项目实施

拥有了优秀的人才,基金会在做项目上可谓如鱼得水。"集善嘉年华"是中国残疾人福利一项旨在募集专项主题善款的慈善活动,以"助无助者"为目标。自2004年起,"集善嘉年华"项目每年举办一届。已连续举办八年,集善嘉年华已经成为中国残疾人福利基金会的明星项目。

而集善嘉年华的慈善晚宴也是具有相当广的影响力,2010年的集善嘉年华晚宴是中国残疾人福利基金会与中国青年志愿者协会的首次牵手。资助对象的范围首次拓宽到比残疾人更为广阔的弱势群体。与中国青年志愿者协会合作,标志着中国残疾人福利基金会在公益项目拓展与实施上,迈出了具有里程碑意义的一大步。

对于这次联合,费薇最大的体会是强强联手,这种新的合作,给双方都注入了新的活力。对于中国青年志愿者协会来说,这是首次举办慈善晚宴;而对基金会来说,志愿者团体的加入将在未来项目的运作中起到至关重要的作用。"志愿者是最有活力,最有热情的。2010年集善嘉年华对于基金会来说意义重大,因为它引导了志愿者这样一个巨大的群体来关注残疾人。"她说,"以前农民工的流动人口是基金会在项目执行中,比较难关注到的人群。而志愿者可以直接渗透到每一个家庭中去,可以直接关怀到每一个农民工家庭中的流动人口。"

"2010年的集善嘉年华晚宴我们不仅与团中央合作实现了组织构架上的创新,还扩大了基金会救助和关注的群体。在现场的捐赠环节上也有所创新,比如集善小屋的现场认捐,现场POS机刷卡捐赠等形式,可以说从组织到执行都实现了一个创新。"费薇说,"项目经费中将有70%用来做集善小屋,30%用来为农民工的残疾子女或残疾农民工的子女购买保险。经过与多家保险公司的沟通,我们发现还没有对于残疾孩子特别设计的险种,这也为我们今后的工作开拓了一种新的思路,从之前直接对残疾人提供物质化的帮助、培训,到现在开始探索从社会保障体系方面实现一种辅助。"

谈到这几年集善嘉年华晚宴的变化,费薇对《公益时报》记者说:"最初几年我们开始筹办嘉年华晚宴的时候,考虑到现场募款的这种形式走进我国的时间并不长,这个环节可能会给嘉宾带来尴尬,总是会提前跟嘉宾打招呼。而近几年中国的慈善环境越来越好了,像今年我们就完全不用担心。很多嘉宾都会在现场拿出来自己的工资进行捐款,这种变化表示大家越来越有能力献出自己的爱心了。这也鼓励我们将集善嘉年华办得更好,为大家搭建一个爱心平台,让每个人都开开心心地做慈善。"

拓宽国际视野创新合作模式

2009年4月,中国残疾人福利基金会成立了国际合作部。自此,德国奥托博克培训项目,美国如新集团蜜儿餐项目,韩国三星爱之光项目,香港赛马会援建四川八一康复中心项目,香港无国界社工集善友爱之家项目,英超伯明翰"2010年集善中国行"国际足球邀请赛,"大爱无国界——资助残疾人"国际义卖活动,"NBA关怀行动——聋人篮球训练营"活动等极具影响力的慈善活动陆续出台。

"NBA关怀行动"是基于NBA长久以来对世界各地重要社会问题的关注而设立社区公益活动项目,一直关注和支持包括青少年教育和家庭发展在内的诸多社会问题,并在全球范围内积极推广健康的生活方式。NBA中国赛于2010年10月16日在广州举行,为了鼓励更多残疾青少年参与到篮球等体育运动中来,引导社会更多的关注残疾青少年的成长,特别是在广州站的赛事之前增加了这次关怀行动。

本来NBA中国赛的计划方案一般来说在一年前已经基本确定。在北京的活动环节已经安排得非常紧凑,无法加进去任何环节了。后来,在中国残疾人福利基金会与NBA(中国)进行了多次沟通之后,NBA表示非常愿意在NBA中国赛广州站的环节里增加一个与残疾孩子的互动活动。

"爱心"最终促成了"NBA关怀行动"在中国残疾青少年中开展的首次关爱活动。NBA总裁大卫•斯特恩也特意赶到广州参与此次活动。

工作人员告诉记者,这次活动对于NBA中国来说也是一次挑战,他们之前并没有举办过与残疾人互动的活动。甚至有工作人员曾经提出需要在现场配备十几位手语翻译的建议。但是,在工作人员看过这些聋哑孩子们打篮球的视频资料后,他们都深深地被感动了,这些听力障碍的孩子打篮球时,与普通孩子是没有任何区别的。NBA球星的一个手势,一个眼神,这些聋哑孩子都能够心领神会。

"NBA一贯对社区活动、企业社会责任这部分很重视,以前NBA关怀行动在中国做的比较多的是关注农民工子弟学校等等,这次我们就希望能不能关注一下我们的残疾儿童,双方建立起一个合作的开端,为以后更多的合作打下基础",项目部的工作人员说。

打造透明平台创新捐赠渠道

费薇很认同徐永光的一句话:基金会没有秘密。

目前,在中国残疾人福利基金会官方网站的首页右侧,明显的有一个"爱心捐赠"栏目,上面写着这样的公告:"中国残疾人福利基金会现已开通爱心捐赠网银支付平台,互联网用户可通过网上捐赠向中国残疾人福利基金会捐款。"这正是基金会为公开透明募款打造的最新平台。

点击进入该页面后,有三种捐款方式可选"网银支付"、"银行汇款"、"短信捐赠"。如果选择"网银支付"在提交信息后,系统将自动生成一个捐赠序列号,捐赠者可通过此号查询捐款到账情况。与此同时,中国残疾人福利基金会收到捐款后,会以短信或者邮件形式将相关信息反馈给捐赠者,开具捐款收据,并按所填写地址将捐款收据寄回至捐赠者。

"去年4月份,邓朴方会长对基金会的工作提出了两点要求。第一个要求是,基金会要有勇气、有意识去承担社会责任,担负起公众宣传的责任,尤其是青少年。第二,要加强公众募款工作。因为,对于一个公募基金会而言,有多少普通老百姓在给你捐款,以及他们捐款了多少钱,是衡量基金会的一个非常重要的指标。"费薇说。"搭建起来这个公众募款的平台,不仅仅是为了做好募款工作,同时也是为了做好信息的公开与透明。"